首先是关于横琴粤(yue)澳深度合作区（以(yi)下简称“合作区”）与澳门(men)之间(jian)的规则深度衔接(jie)建议。目前合作区已(yi)进入第(di)二阶(jie)段(duan)建设，目标是“到(dao)2029年澳门(men)回归祖(zu)国30周年时，合作区与澳门(men)经济高度协(xie)同、规则深度衔接(jie)的制度体系全面确立”。我建议借鉴上海浦(pu)东新(xin)区和海南自由贸易港的经验，在国家法律(lu)法规层面上，为合作区与澳门(men)在民商事规则衔接(jie)上，做出(chu)一些变(bian)通规定。

其次(ci)，我十(shi)分关注(zhu)涉外法治建设。法律(lu)工作者(zhe)如何助力国家扩大高水平对外开放(fang)，是一个重要(yao)课题。我建议加强内地与港澳在法律(lu)人(ren)才、法律(lu)制度上的双向交流，特别(bie)是发挥好澳门(men)连(lian)接(jie)葡语国家的优势，为中(zhong)国企业(ye)“走出(chu)去”和外资“引(yin)进来”提供更坚实(shi)的法治保障。

此外，我还特别(bie)关注(zhu)粤(yue)港澳三地调解机(ji)制的规则衔接(jie)。目前三地仲裁和调解机(ji)构已(yi)初具规模，下一步的关键是推动三地调解协(xie)议的互认，让“一国两制”下的制度优势转化为实(shi)际的纠纷解决效能。

羊城晚报：作为一名执业(ye)律(lu)师，您认为大湾区目前在深化跨(kua)境法律(lu)服务上有何成效？还存在哪些“堵点”？

黄显辉：自2021年司法部组(zu)织实(shi)施粤(yue)港澳大湾区律(lu)师执业(ye)考试以(yi)来，已(yi)有超过600名粤(yue)港澳大湾区律(lu)师在大湾区内地九市执业(ye)。这一创新(xin)做法让我们(men)能更便捷地跨(kua)境提供法律(lu)服务。但在实(shi)际工作中(zhong)，挑战依然(ran)存在。这是因为粤(yue)港澳三地在法律(lu)体系上存在差异，具体案件处理(li)上还需要(yao)大量(liang)磨(mo)合。

我建议未来建立常态(tai)化的培训与合作平台，不仅让港澳律(lu)师深入学习内地的司法制度和新(xin)实(shi)施的法律(lu)法规，也让内地律(lu)师熟(shu)悉香港普通法、澳门(men)大陆(lu)法系的应用。只有双向交流、互相学习，才能真正实(shi)现协(xie)同效应。

越来越多(duo)澳门(men)年轻律(lu)师在内地一展所长

羊城晚报：您不仅自己成为了粤(yue)港澳大湾区律(lu)师，您的子女也一同通过了考试。当时你们(men)一家人(ren)为什么共同做出(chu)这个决定？有什么感受？

黄显辉：我们(men)非常感谢国家给港澳法律(lu)工作者(zhe)提供这个机(ji)会，让我们(men)能直接(jie)参与到(dao)内地的法律(lu)服务工作中(zhong)。这是前所未有的历史机(ji)遇，所以(yi)当机(ji)会来临时，我和孩子们(men)都觉得非常珍贵，就一起报名了。其实(shi)还有律(lu)所的同事也和我们(men)一起考试了。

这几年来最直观的感受是，我们(men)涉大湾区的业(ye)务量(liang)在显著(zhu)增(zeng)加，在大湾区的工作时间(jian)也越来越多(duo)。工作内容不仅仅是诉讼代理(li)，还包括担任仲裁员、调解员等。我看到(dao)越来越多(duo)的澳门(men)年轻律(lu)师正在内地司法机(ji)关、仲裁机(ji)构中(zhong)发挥作用，这是一个非常好的趋势。

羊城晚报：能否分享一个成为粤(yue)港澳大湾区律(lu)师后让您印(yin)象深刻(ke)的案例？

黄显辉：具体的个案不方(fang)便透露，但我可以(yi)描述一下我们(men)常有的工作模式。比如，有内地的企业(ye)想去葡语国家投资或收购(gou)当地企业(ye)股权，我们(men)作为澳门(men)律(lu)师，就会和内地律(lu)师、葡语国家当地的律(lu)所组(zu)成一个“三地团队”。在这个“团队”中(zhong)，澳门(men)扮演着一个“精准联系人(ren)”的角色。我们(men)不仅熟(shu)悉内地文化和企业(ye)需求，也了解葡语国家的法律(lu)和商业(ye)环境。我们(men)能为内地客(ke)户(hu)提供面对面的、全面的法律(lu)支(zhi)持，帮(bang)助他们(men)顺利“出(chu)海”。这种协(xie)同模式，正是粤(yue)港澳大湾区律(lu)师执业(ye)试点工作带来的新(xin)变(bian)化。

澳门(men)应抢抓国家“十(shi)五五”时期新(xin)机(ji)遇

羊城晚报：您是澳门(men)首批华人(ren)律(lu)师之一，如今(jin)又是大湾区法治融合发展的推动者(zhe)。回顾您的职业(ye)生涯，您个人(ren)感受最深的是什么？

黄显辉：我的感受可以(yi)用“感恩”和“使命”来概括。1987年，中(zhong)葡两国政(zheng)府(fu)签署关于澳门(men)问题的联合声明，确认中(zhong)国于1999年12月20日恢(hui)复对澳门(men)行使主权。1988年，澳门(men)大学前身东亚大学开办首届法学士学位课程，让我踏上法律(lu)生涯的第(di)一步。在此之前，澳门(men)的律(lu)师主体是葡萄(tao)牙人(ren)，或者(zhe)土生葡萄(tao)牙人(ren)，华人(ren)很难触及核心。所以(yi)可以(yi)说(shuo)，是澳门(men)的回归，给了我这一代人(ren)施展才华的舞台。

我常想，我们(men)这一代人(ren)是幸运的，见证了澳门(men)从一座小渔村，发展成为国家重要(yao)的“一中(zhong)心、一平台、一基地”。我希望年轻一代澳门(men)律(lu)师能继承这份使命，不仅要(yao)精通法律(lu)，还要(yao)深入了解国家制度，在“一国两制”下，助力澳门(men)发挥独特优势。

羊城晚报：2026年是“十(shi)五五”开局之年。您作为澳门(men)律(lu)师公会理(li)事会主席，如何与澳门(men)法律(lu)界一起把握机(ji)遇？

黄显辉：今(jin)年我将把学习和宣(xuan)传(chuan)“十(shi)五五”规划作为首要(yao)任务。我们(men)将组(zu)织一系列专题研(yan)讨和培训活动，特别(bie)是面向青(qing)年律(lu)师，帮(bang)助他们(men)准确把握国家战略(lue)部署。

同时，澳门(men)是连(lian)接(jie)内地和广大共建“一带一路”国家的重要(yao)桥梁和窗口。“十(shi)五五”期间(jian)，澳门(men)要(yao)发挥连(lian)接(jie)葡语国家的优势，推动中(zhong)国与葡语国家的经贸合作。在这个过程中(zhong)，澳门(men)律(lu)师也是重要(yao)的参与者(zhe)，要(yao)在其中(zhong)贡献自己的一份力量(liang)。

全国人(ren)大代表、全国人(ren)大常委会澳门(men)特别(bie)行政(zheng)区基本法委员会委员、澳门(men)律(lu)师公会理(li)事会主席黄显辉： 粤(yue)港澳三地规则衔接(jie)是大湾区建设“必答题”

来源：羊城晚报 2026年03月04日 版次(ci)：A04栏目：高端访谈——大湾区 大机(ji)遇作者(zhe)：李焕坤

黄显辉

文/羊城晚报记者(zhe) 李焕坤 图/受访者(zhe)提供

从1996年成为澳门(men)首批华人(ren)律(lu)师之一，到(dao)2021年与儿女通过粤(yue)港澳大湾区律(lu)师执业(ye)考试，黄显辉的人(ren)生轨迹，恰(qia)是澳门(men)融入国家发展大局的生动缩影。

在“十(shi)五五”开局之年，澳门(men)如何把握发展机(ji)遇，服务国家所需？在全国两会召开之际，羊城晚报记者(zhe)专访了全国人(ren)大代表、全国人(ren)大常委会澳门(men)特别(bie)行政(zheng)区基本法委员会委员、澳门(men)律(lu)师公会理(li)事会主席黄显辉。

规则衔接(jie)是大湾区建设的“必答题”

羊城晚报：作为澳区全国人(ren)大代表，今(jin)年全国两会您最关注(zhu)哪些议题？为此准备了哪些具体的建议？

黄显辉：我始终关注(zhu)澳门(men)特区如何进一步参与粤(yue)港澳大湾区建设、进一步融入和服务国家发展大局。围绕这一主题，我准备了几项具体建议。

首先是关于横琴粤(yue)澳深度合作区（以(yi)下简称“合作区”）与澳门(men)之间(jian)的规则深度衔接(jie)建议。目前合作区已(yi)进入第(di)二阶(jie)段(duan)建设，目标是“到(dao)2029年澳门(men)回归祖(zu)国30周年时，合作区与澳门(men)经济高度协(xie)同、规则深度衔接(jie)的制度体系全面确立”。我建议借鉴上海浦(pu)东新(xin)区和海南自由贸易港的经验，在国家法律(lu)法规层面上，为合作区与澳门(men)在民商事规则衔接(jie)上，做出(chu)一些变(bian)通规定。

其次(ci)，我十(shi)分关注(zhu)涉外法治建设。法律(lu)工作者(zhe)如何助力国家扩大高水平对外开放(fang)，是一个重要(yao)课题。我建议加强内地与港澳在法律(lu)人(ren)才、法律(lu)制度上的双向交流，特别(bie)是发挥好澳门(men)连(lian)接(jie)葡语国家的优势，为中(zhong)国企业(ye)“走出(chu)去”和外资“引(yin)进来”提供更坚实(shi)的法治保障。

此外，我还特别(bie)关注(zhu)粤(yue)港澳三地调解机(ji)制的规则衔接(jie)。目前三地仲裁和调解机(ji)构已(yi)初具规模，下一步的关键是推动三地调解协(xie)议的互认，让“一国两制”下的制度优势转化为实(shi)际的纠纷解决效能。

羊城晚报：作为一名执业(ye)律(lu)师，您认为大湾区目前在深化跨(kua)境法律(lu)服务上有何成效？还存在哪些“堵点”？

黄显辉：自2021年司法部组(zu)织实(shi)施粤(yue)港澳大湾区律(lu)师执业(ye)考试以(yi)来，已(yi)有超过600名粤(yue)港澳大湾区律(lu)师在大湾区内地九市执业(ye)。这一创新(xin)做法让我们(men)能更便捷地跨(kua)境提供法律(lu)服务。但在实(shi)际工作中(zhong)，挑战依然(ran)存在。这是因为粤(yue)港澳三地在法律(lu)体系上存在差异，具体案件处理(li)上还需要(yao)大量(liang)磨(mo)合。

我建议未来建立常态(tai)化的培训与合作平台，不仅让港澳律(lu)师深入学习内地的司法制度和新(xin)实(shi)施的法律(lu)法规，也让内地律(lu)师熟(shu)悉香港普通法、澳门(men)大陆(lu)法系的应用。只有双向交流、互相学习，才能真正实(shi)现协(xie)同效应。

越来越多(duo)澳门(men)年轻律(lu)师在内地一展所长

羊城晚报：您不仅自己成为了粤(yue)港澳大湾区律(lu)师，您的子女也一同通过了考试。当时你们(men)一家人(ren)为什么共同做出(chu)这个决定？有什么感受？

黄显辉：我们(men)非常感谢国家给港澳法律(lu)工作者(zhe)提供这个机(ji)会，让我们(men)能直接(jie)参与到(dao)内地的法律(lu)服务工作中(zhong)。这是前所未有的历史机(ji)遇，所以(yi)当机(ji)会来临时，我和孩子们(men)都觉得非常珍贵，就一起报名了。其实(shi)还有律(lu)所的同事也和我们(men)一起考试了。

这几年来最直观的感受是，我们(men)涉大湾区的业(ye)务量(liang)在显著(zhu)增(zeng)加，在大湾区的工作时间(jian)也越来越多(duo)。工作内容不仅仅是诉讼代理(li)，还包括担任仲裁员、调解员等。我看到(dao)越来越多(duo)的澳门(men)年轻律(lu)师正在内地司法机(ji)关、仲裁机(ji)构中(zhong)发挥作用，这是一个非常好的趋势。

羊城晚报：能否分享一个成为粤(yue)港澳大湾区律(lu)师后让您印(yin)象深刻(ke)的案例？

黄显辉：具体的个案不方(fang)便透露，但我可以(yi)描述一下我们(men)常有的工作模式。比如，有内地的企业(ye)想去葡语国家投资或收购(gou)当地企业(ye)股权，我们(men)作为澳门(men)律(lu)师，就会和内地律(lu)师、葡语国家当地的律(lu)所组(zu)成一个“三地团队”。在这个“团队”中(zhong)，澳门(men)扮演着一个“精准联系人(ren)”的角色。我们(men)不仅熟(shu)悉内地文化和企业(ye)需求，也了解葡语国家的法律(lu)和商业(ye)环境。我们(men)能为内地客(ke)户(hu)提供面对面的、全面的法律(lu)支(zhi)持，帮(bang)助他们(men)顺利“出(chu)海”。这种协(xie)同模式，正是粤(yue)港澳大湾区律(lu)师执业(ye)试点工作带来的新(xin)变(bian)化。

澳门(men)应抢抓国家“十(shi)五五”时期新(xin)机(ji)遇

羊城晚报：您是澳门(men)首批华人(ren)律(lu)师之一，如今(jin)又是大湾区法治融合发展的推动者(zhe)。回顾您的职业(ye)生涯，您个人(ren)感受最深的是什么？

黄显辉：我的感受可以(yi)用“感恩”和“使命”来概括。1987年，中(zhong)葡两国政(zheng)府(fu)签署关于澳门(men)问题的联合声明，确认中(zhong)国于1999年12月20日恢(hui)复对澳门(men)行使主权。1988年，澳门(men)大学前身东亚大学开办首届法学士学位课程，让我踏上法律(lu)生涯的第(di)一步。在此之前，澳门(men)的律(lu)师主体是葡萄(tao)牙人(ren)，或者(zhe)土生葡萄(tao)牙人(ren)，华人(ren)很难触及核心。所以(yi)可以(yi)说(shuo)，是澳门(men)的回归，给了我这一代人(ren)施展才华的舞台。

我常想，我们(men)这一代人(ren)是幸运的，见证了澳门(men)从一座小渔村，发展成为国家重要(yao)的“一中(zhong)心、一平台、一基地”。我希望年轻一代澳门(men)律(lu)师能继承这份使命，不仅要(yao)精通法律(lu)，还要(yao)深入了解国家制度，在“一国两制”下，助力澳门(men)发挥独特优势。

羊城晚报：2026年是“十(shi)五五”开局之年。您作为澳门(men)律(lu)师公会理(li)事会主席，如何与澳门(men)法律(lu)界一起把握机(ji)遇？

黄显辉：今(jin)年我将把学习和宣(xuan)传(chuan)“十(shi)五五”规划作为首要(yao)任务。我们(men)将组(zu)织一系列专题研(yan)讨和培训活动，特别(bie)是面向青(qing)年律(lu)师，帮(bang)助他们(men)准确把握国家战略(lue)部署。

同时，澳门(men)是连(lian)接(jie)内地和广大共建“一带一路”国家的重要(yao)桥梁和窗口。“十(shi)五五”期间(jian)，澳门(men)要(yao)发挥连(lian)接(jie)葡语国家的优势，推动中(zhong)国与葡语国家的经贸合作。在这个过程中(zhong)，澳门(men)律(lu)师也是重要(yao)的参与者(zhe)，要(yao)在其中(zhong)贡献自己的一份力量(liang)。